市检察院发挥职能作用整治万峰湖生态环境,检
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1月4日,按照贵州省人民检察院、贵州省河长制办公室统一安排部署,黔西南州人民检察院、州河长制办公室,兴义市人民检察院、市河长制办公室联合开展“四省三级两长护河大巡察”活动,由黔西南州检察院检察长刘青、市人大常委会副主任钟世友、副市长张超、市检察院检察长曾英以及州、市河长办、环保局、水务局等相关单位组成的巡察组,对兴义市南盘江水域进行了巡察,共商保护生态环境对策。

为认真贯彻落实关于坚决打好污染防治攻坚战的决策部署,坚守生态和发展两条底线,根据州委、兴义市委及州检察院的统一安排,自2017年10月底以来,兴义市检察院认真履行检察职能,围绕“清源”“清网”“清岸”“清违”开展工作,截至目前,共受理刑事案件4件,追诉3人,发出公益诉讼诉前检察建议书8份,督促履职检察建议117份,移送职务犯罪线索1件,建议行政机关移送线索并监督公安机关立案1件,报州检察院提起民事公益诉讼1件,万峰湖流域生态环境专项整治成效明显。

巡察组首先乘船巡察南盘江巴结码头至润龙湾水域,重点查看了该河段网箱钓鱼棚整治、水资源保护、岸线资源保护、入河排污口、河流断面水质等情况。随后,在兴义市万峰湖综合整治指挥部召开座谈会,兴义市河长办、市环保局、市检察院分别汇报了工作开展情况,对如何保护好万峰湖流域生态环境进行了交流,达成共识。

在“清源”工作方面,坚持“从源头进行治理,实现标本兼治”的原则,对全市17个乡镇垃圾处理问题发出检察建议,对2个乡镇依法提起行政公益诉讼,对市环境保护局、市水务局就未全面收集、处理兴义市城区污水问题发出督促履职检察建议;三名检察官分别带领三名检察官助理分组对万峰湖流域各企业进行初查走访,督促市环保局开展整治,并依法处理发现的问题。

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在“清网”工作方面,向兴义市农业和扶贫开发局发出行政公益诉讼诉前检察建议,要求其依法对网箱养殖进行监督管理;针对万峰湖兴义市水域存在大量未办理合法手续的水上浮动设施,向兴义市交通运输局发出督促履职检察建议,要求其按照规定进行查处;针对有养猪场在万峰湖纳灰河段和旧寨湖面搭建水上浮动设施养猪、直接向湖中排放粪便的情况,督促市环保局下达限期整改通知书,监督养猪场拆除水上养猪设施,并对污染的环境进行清理。

会上,刘青强调,全州检察机关要融入大局、服务大局、保障大局,全面开展生态环境保护工作,为全州打好“防治污染攻坚战”起到助推作用。要坚持以司法办案为中心,拓宽监督渠道,主动作为,通过督促履职检察建议、公益诉讼等方式加大监督力度,督促行政机关依法履职,有效履行法律监督职责。要加强与行政机关的沟通交流,突出检察建议的预警、防范作用,多办典型案件,引导全社会形成共识、齐抓共管,“像保护眼睛一样保护生态环境”。

在“清岸”工作方面,督促林业部门、国土部门履职,促进万峰湖流域的水源涵养和生态恢复。通过对兴义市林业局行政处罚案件进行排查,发现涉万峰湖流域有2000多亩被占用的林地未得到补植复绿,向该局发出督促履职检察建议109份,要求其依法督促相关违法主体对被占用林地进行补植复绿;针对兴义市相关砂石厂未按照规定开展复垦复绿工作的情况,向兴义市国土资源局发出督促履职检察建议5份,要求该局依法对相关砂石厂的复垦复绿工作进行监督和管理。

曾英表示,将认真贯彻落实好州委、市委及上级检察院对保护生态环境工作的各项决策部署和刘青检察长的讲话精神,以此次巡察活动为契机,充分发挥检察监督职能,加大生态环境的保护力度,依法履行好批捕、起诉职能,严厉打击破坏生态环境犯罪;运用好督促履职检察建议、行政公益诉讼等手段,尤其是注重加强生态环境和资源保护领域公益诉讼案件的办案力度,督促行政机关依法履职;加强向党委、政府、上级检察机关的请示汇报和行政机关的沟通协调,努力形成保护环境强大合力,坚决守好发展和生态两条底线。

在“清违”工作方面,加大打击生态环保领域违法犯罪活动。2017年5月9日,兴义市检察院在履行职责中发现,王某驾驶自家渔船在万峰湖水域内用电网捕鱼时被渔政部门执法人员查获,属于在禁渔期使用禁用工具捕捞水产品。2017年5月10日,兴义市检察院对王某非法捕鱼一案要求行政机关将该案移送兴义市公安局审查,2018年5月29日,兴义市人民法院以非法捕捞水产品罪判处王某拘役4个月。

下一步,兴义市检察院将按照渝川滇黔跨区域生态环境保护检察协作机制的精神,通过依法履行批捕、起诉职能,加大对破坏生态环境犯罪的打击力度,保护和修护生态环境,使万峰湖流域生态环境更加美好。

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